近日，人社厅会同省教育厅、省财政厅等相关部门印发了《关于做好全省2020年困难毕业生求职创业补贴申领发放工作有关事项的通知》(下文简称《通知》)， 补贴对象为有就业创业意愿并积极求职创业的全日制普通高等学校和中等职业学校(含技工院校)2020届、2021届6类困难毕业生。符合条件的困难毕业生按每人2000元的标准一次性发放，用于困难毕业生在求职创业过程中的相关费用补助。
◆◆ 补贴对象与范围◆◆
毕业学年内符合下列条件之一，且有就业创业意愿并积极求职创业的全日制普通高等学校和中等职业学校(含技工院校)2020届、2021届困难毕业生：
(一)来自城乡居民最低生活保障家庭，其家庭成员与毕业生有法定赡养、扶养、抚养关系;
(二)毕业生本人持有《中华人民共和国残疾人证》;
(三)正在享受国家助学贷款资助;
(四)来自贫困残疾人家庭，即城乡居民最低生活保障家庭或建档立卡贫困家庭，其持有《中华人民共和国残疾人证》的家庭成员与毕业生有法定赡养、扶养、抚养关系;
(五)经县级扶贫部门认定为农村建档立卡贫困人口，包含脱贫攻坚期间已脱贫户毕业生;
(六)经县级民政部门批准，享受特困人员救助供养待遇人员，包括成年孤儿毕业生。
◆◆ 申领发放程序及时间安排◆◆
2020届困难毕业生求职创业补贴应于2020年3月底前发放到位，2021届困难毕业生求职创业补贴发放工作应于2020年10月底前完成。补贴由困难毕业生提出申请，所在学校初审，学校所在省辖市(直管县市)人社部门会同相应职能部门审核汇总，所在学校公示后报同级财政部门核拨。
具体时间安排为：
(一)网上申报(2020届毕业生于即日起至2月21日，2021届毕业生于8月3日至9月4日)
符合条件的毕业生可通过关注微信公众号“河南就业”、登录河南省人力资源和社会保障厅官方网站“河南就业网上办事大厅”(http://hnjy.hrss.henan.gov.cn/jyweb)，通过注册申请获得个人登录账号，进入“就业补助资金——毕业学年困难毕业生求职创业补贴”模块，按照系统提示，完整准确填写个人申请信息，上传有关困难类别资质证明及相应家庭关系证明材料并签署申请承诺，完成网上申报。其中，学籍证明复印件或申请者学籍名单由所在学校统一出具，并加盖学校公章后提交当地人社部门。
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(二)系统审核(2020届毕业生于2月24日至28日，2021届毕业生于9月7日至18日)
系统校验审核仅适用于省内生源困难毕业生。为精简相关证明材料和优化申领程序，提高工作效率，相关部门实行部门间信息共享，分类校验，由人社部门以学校为单元提取申报信息并按困难类别分别发送有关职能部门;省教育、民政、扶贫、残联等部门利用相应的信息系统进行校验审核，并将通过人员名单和审核意见加盖公章后反馈至省人社部门，由省人社部门将通过人员名单标记校验结果，回写至信息系统。
省内生源困难毕业生的申报信息应与省社会救助信息库、儿童福利信息系统、省残疾人信息库、国家开发银行国家助学贷款数据库、省建档立卡贫困人口身份核验系统进行比对，通过相应系统校验比对的不再提供相关纸质困难资质证明，只需提供相应家庭关系证明材料。
(三)人工审核(2020届毕业生从即日起至3月6日，2021届毕业生从8月3日起至9月25日)
人工审核适用于省外生源困难毕业生和系统审核未通过且认为自己仍然符合条件的省内生源困难毕业生。人工审核前需注册并登录信息系统完成基本信息校验、填报申报信息、上传相关证明材料，并下载人工审核纸质申请表。申请人填写纸质申请表，应提供相关证明材料及复印件(主要是家庭享受城乡居民最低生活保障证明复印件、县级扶贫部门出具的“全国扶贫开发信息系统”中建档立卡贫困家庭成员信息截屏并加盖公章原件、获得国家助学贷款的有效《贷款合同》等相关材料、毕业生本人或其父母持有的残疾证以及特困高校毕业生相关证明复印件)，提交所在学校进行人工审核。
相关学校应及时组织力量进行人工审核，严格审查个人信息、困难资格及家庭关系等情况。对人工审核通过的，所在学校要在系统上标注审核结果并在纸质申请表上加盖公章，并将申请表和证明材料集中提交当地人力资源社会保障部门。
(四)汇总审核并公示(2020届毕业生从3月9日至25日，2021届毕业生从2021年9月28日至10月16日)
各地人社部门要通过河南省“互联网+就业创业”信息系统，对学校初审系统审核、人工审核通过的拟资助人员信息，向各相关学校及时反馈最终审核意见，由学校在信息系统中导出最终审核通过人员名单并在校内公示。公示时间不少于5个工作日。公示信息要隐藏个人身份证号码出生月日号段，困难类别统一以代码标识。
(五)及时拨付资金(2020届毕业生3月底前，2021届毕业生10月底前)
各地人力资源社会保障、财政部门在确保资金安全的情况下，采取资金直补到人，通过银行代发方式，按规定将补贴资金发放到毕业生本人社会保障卡银行账户。
◆◆ 政策相关问题解答◆◆
一、申领发放时间与流程
2020年1月20日至2月21日，网上自愿申请;
2020年2月24日至2月28日，信息系统校验;
2020年1月20日至3月6日，人工审核校验;
2020年3月9日至3月25日，人社部门汇总审核并由所在学校进行校内公示;
2020年3月底前，直接发放到毕业生社会保障卡银行账户中。
注：一定要关注申请的时间节点!
二、如何线上申请/注册?
网址进入。在郑州本地宝 后台发送【创业补贴】即可获取网上申报入口，点击进入登录河南省人力资源和社会保障厅官方网站“河南就业网上办事大厅”专栏，依次进入“就业补助资金”——“毕业学年困难毕业生求职创业补贴”模块申报。
三、如何线下申请?
省外生源毕业生、以及省内因困难资质时间取得较新、系统更新不及时等原因系统校验审核不通过的可进行线下人工审核。此类毕业生的个人申报基本信息仍要先通过系统填报，然后在系统中下载《河南省毕业学年困难毕业生求职创业补贴申请表》，填好后，提交所在院校盖章，并和相关证明材料由院校集中交由人社部门审核确认。
四、申请过程中要关注的问题
(一)申请求职创业补贴是否需要先申请《就业创业登记证》?
不需要。
(二)个人注册异常怎么办?
按有关要求，政务信息实行“一网通办”，必须统一从“政务服务网”通过实名认证进行注册。如登陆异常，请参考河南就业网上办事大厅首页上“常见问题”栏目发布的《河南就业服务大厅用户注册登陆有关问题说明》公告，具体查询办理路径。
(三)系统申报过程中，个人需要上传什么材料?
主要包括三类：一是学籍证明材料，比如有效期内的学生证;二是困难资质材料，比如符合条件的助学贷款合同;低保证或最新低保金领取待遇凭证;残疾人证;县级扶贫部门出具的“全国扶贫开发信息系统”中建档立卡贫困家庭成员信息截屏并加盖公章原件;三是证明家庭父子、母子等存在抚养关系的直系家庭亲属关系户籍材料，比如户口本首页(显示户主)，个人本页(显示家庭关系)。不同的申请类别需要上传的材料不同，是系统已经配置好的，请按系统提示上传。上传的图片材料，拍照要尽可能清晰，不要上传没有实质文字或数字内容的证件封皮等图片。
(四)审核最后通过后，个人需要提交什么材料?
系统校验审核通过的，且公示无异议，只需提供所在院校盖章的纸质《申请表》和相应家庭关系纸质证明材料复印件，一式2份，学校自留1份，学校提交当地人社局1份。原件可由学校线上审核查询校验。
人工审核通过的，且公示无异议，除需提供所在院校盖章的纸质《申请表》和相应家庭关系纸质证明材料复印件之外，还需提供相应已上传的证明材料复印件，一式2份，学校自留1份，学校提交当地人社局1份。
(五)没有社会保障卡如何处理?
按照政策要求，本次求职创业补贴全部发放至学生个人的社会保障卡金融账户中，请确认本人是否持有社会保障卡。如持有社保卡，申报时银行账号信息将自动从系统中提取，无需个人填写;如未持有社保卡，可通过“河南社会保障卡”微信公众号、“河南社会保障卡”支付宝生活号、河南省社会保障卡服务网(www.ha.12333.gov.cn)、河南政务服务网(www.hnzwfw.gov.cn)、“河南人社”APP中社保卡申领模块进行线上申领，也可到参保地社保卡服务窗口进行申领(窗口地址可在支付宝或微信河南省社会保障卡服务机构栏目查询)。
(六)非河南籍学生，并且未在河南省参保，不符合申领社会保障卡条件的学生怎么办?
申报时系统会自动进行判断，该类人员可在系统中自行录入个人银行账户信息。
(七)社会保障卡金融账户未激活是否影响资金发放?
社会保障卡金融账户未激活不影响资金发放，但提取时需要先到发卡银行进行账户激活才能正常提取。
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